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河南淅川县:“三张清单”确保扶贫项目阳光落地

2020-09-28 12:54 [地方联播] 来源于:网络整理

  今年以来,淅川县检察院推行以建立数据清单、问题清单、整改清单为依托的“清单式”监督模式,确保扶贫项目工程阳光操作、廉洁落地

  “数据清单”精细晾晒扶贫家底

  淅川县地处豫鄂陕三省交界处,是南水北调中线工程主要淹没区、核心水源区、渠首所在地。该县先后被确定为国家级贫困县、“八七”扶贫攻坚重点县和秦巴山区连片贫困县。截至2015年底,全县仍有贫困村122个、贫困户2.17万余户、贫困人口7.31万余人。

  2016年以来,淅川县实施易地扶贫搬迁集中安置点8处,涉及扶贫资金3.6亿元。其中,滔河乡新集镇是最高检、国家发改委、国务院扶贫办挂牌督办的全国69个易地扶贫搬迁项目之一。

  为准确掌握扶贫资金概况,淅川县检察院与财政、扶贫办、公共资源交易中心等部门联合,建立了扶贫信息资源共享平台,将资金额度、资金分布情况、资金拨付流程、资金支出去向明细、各乡镇安置点情况、工程项目信息、是否经招投标程序等数据输入平台,以清晰的“数据清单”为检察机关提供监督“底数”。

  “特别是对滔河乡新集镇安置区等重大易地扶贫搬迁安置点,我们建立了专门数据档案,详细掌握项目的基本情况、重大情况等内容。”淅川县检察院检察长丁志亚介绍。

  “问题清单”精准查找安全缺口

  工程实施期间,淅川县检察院先后组织10余名干警,深入滔河乡新集镇、厚坡镇大寨村、王河村易地扶贫搬迁项目安置区, 名企在线网,围绕贫困人口认定、专项资金运作、安置房建设、后期产业扶持等关键环节深入开展调查,对照“数据清单”查找存在的“安全缺口”。

  与此同时,该院联合纪检、审计、财政、发改、扶贫、住建等六单位组成联合督察小组,通过财务检查、预防调查、廉政风险预警等方式,开展联动监督活动,通过查看资金运行轨迹,及时发现隐患,堵塞漏洞。活动中,共查询贫困户档案600余份、走访群众500余人;排查清理项目6个、实地勘查现场26次,发现问题隐患21个。

  通过走访,该院掌握第一手详实的材料和信息,写出了《淅川县易地扶贫搬迁资金使用情况调查报告》。报告详细列出了搬迁对象认定、资金运行、工程建设、产业扶持等“六大领域”的11项“问题清单”,分析了存在问题的原因,提出了对策建议。

  今年5月,该院及时向淅川县委、县政府提交了《关于淅川县易地扶贫搬迁项目执行过程中存在的问题及应对策略》,促使该县召开易地扶贫搬迁廉政风险专题会议。

  “任何一个差错、任何一个纰漏,都会对工程和百姓造成不可估量的损失。我们会照单认领、按单整改,确保扶贫任务圆满完成。”滔河乡乡长李青峰说。

  “整改清单”对症治理管理缺失

  “接到贵院关于我镇易地扶贫搬迁安置区有关情况的检察建议后,我镇高度重视,立即召开党委班子扩大会议,研究制定整改措施,明确了整改要求和时限,促进工作落实。”这是6月7日厚坡镇政府反馈给淅川县检察院的一段话。

  今年5月,该院对厚坡镇大寨村易地扶贫搬迁项目进行预防调查时,发现存在施工建设不规范、资金拨付未建立完整档案资料等不合规问题。随即,该院以检察建议书形式,向厚坡镇政府发出了完善易地扶贫搬迁工作管理和运行机制等的“整改清单”。

  针对“管理缺失”现象,该院通过发送检察建议、健全机制、开展预防告诫、警示教育等方式督促整改。对整改到位项目,实行“问题清消”机制;对整改不力的,及时进行约谈或问责。今年以来,该院共发出检察建议4份,督促整改问题9项,帮助扶贫办等相关部门完善制度8大类230余项;对问题突出的7名相关人员进行了约谈,对承担8个易地扶贫搬迁项目的乡镇、村组干部300余人进行了警示教育。

  小小清单,功能巨大。截至目前,淅川县已完成易地扶贫搬迁项目投资2.5亿元,资金使用无“跑冒滴漏”现象发生;已建成安置房810余套,3300余名山区群众乔迁新居。今年6月,滔河乡新集镇被河南省政府确定为该省唯一易地扶贫搬迁示范点。

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